OA行民航發(fā)展的基本-業(yè)主要問(wèn)題


 

民航發(fā)展的基本矛盾是供給能力難以滿足快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。在“十二五”新的形勢(shì)下，供給能力不足深層次的原因：一是可用空域資源不足，主要航路和大型機(jī)場(chǎng)尤為嚴(yán)重。二是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不強(qiáng)，特別是大型機(jī)場(chǎng)容量亟待擴(kuò)充,空管設(shè)施設(shè)備規(guī)模和水平需要提升。三是管理水平不高，行業(yè)管理體制機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等需要完善和加強(qiáng)。四是人力資源短缺，飛行、空管和機(jī)務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高級(jí)技術(shù)、管理和安全監(jiān)管人才。

《關(guān)于進(jìn)一步深化民航改革工作的意見(jiàn)》明確指出，現(xiàn)階段我國(guó)民航仍然面臨許多深層次矛盾，安全保障資源不足、發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡、發(fā)展方式比較粗放等問(wèn)題還沒(méi)有根本改善，制約民航發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然存在。實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，運(yùn)用改革創(chuàng)新思維，進(jìn)一步深化民航改革，堅(jiān)決破除束縛民航發(fā)展的各種瓶頸，不斷解放和發(fā)展民航生產(chǎn)力，充分釋放民航發(fā)展的活力，努力開(kāi)創(chuàng)民航發(fā)展新局面。

針對(duì)民航機(jī)場(chǎng)行業(yè)具體分析可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

? 政策砝碼制約、空域資源緊張，供應(yīng)響應(yīng)導(dǎo)致常規(guī)民營(yíng)機(jī)場(chǎng)對(duì)運(yùn)營(yíng)能力評(píng)估落后于行業(yè)實(shí)際整體運(yùn)營(yíng)能力，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)容量受限問(wèn)題明顯。

? 傳統(tǒng)營(yíng)運(yùn)模式和理念與現(xiàn)代市場(chǎng)化、多元化、國(guó)際化發(fā)展方向沖突，經(jīng)營(yíng)模式不改變，產(chǎn)能杠桿將始終影響行業(yè)發(fā)展。

? 信息協(xié)同指揮手段的落后或地區(qū)發(fā)展失衡帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)安全、效率問(wèn)題日益深刻。

? 傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式導(dǎo)致的服務(wù)能力和商業(yè)價(jià)值模式的滯后。

? 作為一級(jí)社會(huì)化形態(tài)運(yùn)行的范圍，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理中常見(jiàn)的事權(quán)不清、行政及服務(wù)指令穿透性差，駐場(chǎng)單位、泛機(jī)場(chǎng)組織協(xié)同配合、應(yīng)急處置能力弱，難度大是常見(jiàn)問(wèn)題。